Al finalizar el mes de enero de año 1939, hacía seis años que el presidente alemán, Paul von Hindenburg, había designado a Hitler como canciller de Alemania (30 de enero de 1933). Apenas tres meses después, en marzo de 1933, Heinrich Himmler describía el campo de Dachau como «el primer campo de concentración para prisioneros políticos», refiriéndose como tales a las personas que el estado nacionalsocialista consideraba enemigos (comunistas, socialistas, social demócratas, gitanos, bibelforscher y homosexuales).
En una primera etapa la policía y las tropas de asalto de Alemania establecieron campos a escala local para agrupar a los centenares de detenidos. En una segunda etapa estos campos locales fueron reemplazados por otros jerarquizados bajo el mando de la guardia de elite nazi, las SS (Schutzstaffel): al campo modelo de Dachau se añadieron Sachsensahuen (1937), Buchenwald (1937), Flossenbürg (1938), Mauthausen (1938) y Ravensbrueck (1939).
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